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有下列情形之一的，不得核發采伐許可證：

（一）采伐封山育林期、封山育林區內的林木；

（二）上年度采伐后未按照規定完成更新造林任務；

（三）上年度發生重大濫伐案件、森林火災或者林業有害生物災害，未采取預防和改進措施；

（四）法律法規和國務院林業主管部門規定的禁止采伐的其他情形。