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一、《措施》制定背景和依據(jù)
為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施的通知》（粵辦函〔2022〕40號），幫助我市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，特制定《陽江市促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》），《措施》共分服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)、疫情防控6部分，具體內(nèi)容解讀如下：
二、《措施》的主要內(nèi)容
（一）服務(wù)業(yè)
在增值稅方面，延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額。
2022年對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”。
2022年對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。
延續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率政策實(shí)施時間至2023年4月30日。
2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。
在金融領(lǐng)域，運(yùn)用再貸款、在貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具，促進(jìn)信貸資金更多流向中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體。加快運(yùn)作陽江市支持小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金，對受疫情及原材料價格上漲等影響，符合銀行信貸條件、還貸出現(xiàn)暫時流動性困難的小微企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸支持，降低企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本。
對餐飲、零售、旅游企業(yè)申請階段性緩繳失業(yè)保險費(fèi)和工傷保險費(fèi)的，可按規(guī)定予以緩繳，期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。
（二）餐飲業(yè)+零售業(yè)+旅游業(yè)
1. 給予員工核酸檢測補(bǔ)貼
2022年原則上給予餐飲企業(yè)、零售企業(yè)、旅游企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補(bǔ)貼支持，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）對餐飲企業(yè)、零售企業(yè)、旅游企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。
2. 針對餐飲企業(yè)
引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。
引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)及個體工商戶，給予階段性服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。
3. 針對零售企業(yè)
將支持開展縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動“一個上行（農(nóng)產(chǎn)品上行）”和“三個下沉（供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”。
4. 針對旅游業(yè)
2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社按照100%的暫退比例退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。
支持全市重點(diǎn)旅行社、A級旅游景區(qū)、文化藝術(shù)院團(tuán)、演出場館等文旅企業(yè)以及文旅促消費(fèi)活動申報省財政紓困資金扶持。
（三）公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)
2022年暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)（含地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)）預(yù)繳增值稅一年。
2022年免征輪客渡、公交客運(yùn)、出租車、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。
積極爭取中央、省級2022年新能源汽車購置補(bǔ)貼資金，對符合要求的新能源公交車給予購置補(bǔ)貼。
（四）精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施
建立精準(zhǔn)監(jiān)測機(jī)制，做好口岸、機(jī)場、港口、冷鏈運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)“應(yīng)檢盡檢”重點(diǎn)人群的核酸檢測工作。
對于快遞外賣、餐飲等面向公眾大眾的特定服務(wù)場所和“暴露性”服務(wù)行業(yè)的一線工作人員，開展抽樣核酸檢測。
