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陽(yáng)江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽(yáng)江市海上險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案的通知（陽(yáng)府辦函〔2025〕68號(hào)）

來(lái)源：陽(yáng)江市人民政府辦公室時(shí)間：2025-07-08 17:03 【字體：大中小】瀏覽量：-

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市政府各部門(mén)、各直屬事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將新修訂的《陽(yáng)江市海上險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市海上搜救中心辦公室（陽(yáng)江海事局）反映。

陽(yáng)江市人民政府辦公室

2025年7月1日

陽(yáng)江市海上險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案

目　錄

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　1.2 編制依據(jù)

　　1.3 適用范圍

　　1.4 工作原則

　　2 組織體系及職責(zé)

　　2.1 陽(yáng)江市海上搜救中心

　　2.2 陽(yáng)江市海上搜救中心辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市海上搜救辦”）

　　2.3 陽(yáng)江市海上搜救事務(wù)中心

　　2.4 應(yīng)急指揮體系

　　2.5 應(yīng)急處置工作組

　　2.6 應(yīng)急專(zhuān)家組

　　2.7 海上救助力量

　　2.8 指定聯(lián)絡(luò)人員

　　2.9 市海上搜救中心成員單位AB角制度

　　3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3.1 預(yù)警信息監(jiān)測(cè)與發(fā)布

　　3.2 預(yù)警信息分析與評(píng)估

　　3.3 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　4 海上險(xiǎn)情的應(yīng)急響應(yīng)和處置

　　4.1 險(xiǎn)情報(bào)警

　　4.2 遇險(xiǎn)信息的核實(shí)與評(píng)估

　　4.3 險(xiǎn)情信息處置與報(bào)告

　　4.4 先期處置

　　4.5 分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.6 應(yīng)急處置

　　4.7 海上應(yīng)急通訊

　　4.8 海上醫(yī)療救助

　　4.9 人員安全防護(hù)

　　4.10 社會(huì)動(dòng)員

　　4.11 搜救應(yīng)急行動(dòng)評(píng)估

　　4.12 搜救應(yīng)急行動(dòng)的中止和終止

　　4.13 信息發(fā)布

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　5.2 總結(jié)評(píng)估

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 資金保障

　　6.2 通訊保障

　　6.3 應(yīng)急力量保障

　　6.4 交通運(yùn)輸保障

　　6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　6.6 后勤保障

　　6.7 培訓(xùn)演練（習(xí)）

　　6.8 監(jiān)督考核

　　7 附則

　　7.1 名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明

　　7.2 預(yù)案管理與更新

　　7.3 區(qū)域協(xié)作

　　7.4 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　7.5 預(yù)案解釋部門(mén)

　　7.6 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　貫徹國(guó)家和廣東省政府有關(guān)海上搜救應(yīng)急反應(yīng)工作的指導(dǎo)方針，加強(qiáng)海上險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全陽(yáng)江市海上險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，快速、有序組織開(kāi)展海上（包含內(nèi)河水域，下同）險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作，最大程度避免或減少海上險(xiǎn)情造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　1.2 編制依據(jù)

　　1.2.1 國(guó)內(nèi)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定

　　《中華人民共和國(guó)險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》《險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)海上搜救工作的通知》《國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置預(yù)案》《廣東省險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)條例》《廣東省險(xiǎn)情總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省險(xiǎn)情預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省海上搜尋救助工作規(guī)定》《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)我省水上搜救工作的實(shí)施意見(jiàn)〉》《廣東省海上險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案》《陽(yáng)江市險(xiǎn)情總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.2.2 我國(guó)加入或締結(jié)的國(guó)際公約、協(xié)定

　　《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》《1974年國(guó)際海上人命安全公約》《國(guó)際民用航空公約》《1979年國(guó)際海上搜尋救助公約》《1990年國(guó)際油污防備、反應(yīng)和合作公約》《船舶海上保安規(guī)則》等。

　　1.3 適用范圍

　　1.3.1 由陽(yáng)江市海上搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)（陽(yáng)江水域）的海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作，以及發(fā)生在市海上搜救責(zé)任區(qū)以外，省海上搜救中心指定由陽(yáng)江市負(fù)責(zé)指揮的海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。

　　1.3.2 參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的單位、船舶、設(shè)施、航空器及人員等。

　　1.4 工作原則

　　（1）以人為本，科學(xué)決策，就近快速。及時(shí)對(duì)海上遇險(xiǎn)人員進(jìn)行救助，避免或減少人員傷亡；充分發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)作用，果斷決策，保證應(yīng)急指揮的科學(xué)性；加強(qiáng)海上應(yīng)急體系建設(shè)，確保指揮暢通和救援力量快速行動(dòng)，提高效能和水平。

　　（2）政府領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)參與，依法規(guī)范。各級(jí)政府對(duì)海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)、有效組織社會(huì)資源，形成合力；依照海上險(xiǎn)情應(yīng)急組織指揮體系框架，形成專(zhuān)業(yè)力量與社會(huì)力量相結(jié)合，多部門(mén)參與、多學(xué)科技術(shù)支持、全社會(huì)參與的海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置機(jī)制；依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)際公約，明確各相關(guān)單位、個(gè)人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范應(yīng)急處置行為。

　　（3）統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理，屬地為主。海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作實(shí)行統(tǒng)一指揮，確保各方應(yīng)急救援力量協(xié)調(diào)一致；根據(jù)海上險(xiǎn)情的發(fā)生區(qū)域、性質(zhì)、程度與實(shí)施應(yīng)急處置工作投入的力量需要，實(shí)施分級(jí)管理；海上險(xiǎn)情發(fā)生地的海上搜救機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急指揮，確保提高應(yīng)急處置工作的及時(shí)性和有效性。

　　（4）防救結(jié)合，資源共享，聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。做好自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，避免或減少自然災(zāi)害引發(fā)海上險(xiǎn)情的可能；加強(qiáng)應(yīng)急資源建設(shè)，建立共享機(jī)制，避免重復(fù)建設(shè)；充分發(fā)揮各方力量的自身優(yōu)勢(shì)和整體效能，相互配合，形成合力。

　　2 組織體系及職責(zé)

　　陽(yáng)江市人民政府主管市海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。市海上搜救中心在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全市海上搜救責(zé)任區(qū)的海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作受廣東省海上搜救中心指導(dǎo)。

　　2.1 陽(yáng)江市海上搜救中心

　　陽(yáng)江市人民政府設(shè)立陽(yáng)江市海上搜救中心，作為全市海上搜救的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由陽(yáng)江海事局、陽(yáng)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等39家成員單位組成。市海上搜救中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮全市海上搜救工作；負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作的法律、法規(guī)和政策；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)的海上人命搜救等工作；負(fù)責(zé)境內(nèi)外有關(guān)海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作的聯(lián)系和合作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量進(jìn)入本市海域開(kāi)展搜救行動(dòng)。

　　2.1.1 陽(yáng)江市海上搜救中心組成

　　主任：分管副市長(zhǎng)。

　　常務(wù)副主任：陽(yáng)江海事局局長(zhǎng)。

　　副主任：市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，陽(yáng)江軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處處長(zhǎng)、陽(yáng)江海事局分管副局長(zhǎng)。

　　成員：各縣（市、區(qū)），市委宣傳部、市委外辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、陽(yáng)江海關(guān)、陽(yáng)江海事局、南海救助局湛江救助基地、陽(yáng)江軍分區(qū)、陽(yáng)江海警局、粵西航道事務(wù)中心、廣州航標(biāo)處、陽(yáng)江市保豐港務(wù)有限公司、華電福新陽(yáng)江海上風(fēng)電有限公司、廣東粵電陽(yáng)江海上風(fēng)電有限公司、三峽新能源陽(yáng)江發(fā)電有限公司、陽(yáng)江明陽(yáng)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)有限公司、陽(yáng)江明陽(yáng)蘊(yùn)華海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)有限公司、中廣核陽(yáng)江海上風(fēng)力發(fā)電有限公司、中節(jié)能（陽(yáng)江）風(fēng)力發(fā)電有限公司等單位負(fù)責(zé)人。

　　陽(yáng)江市海上搜救中心成員單位職責(zé)詳見(jiàn)附件1。

　　各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，按照陽(yáng)江市海上搜救中心的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，主動(dòng)做好海上險(xiǎn)情的應(yīng)急處置工作。

　　2.1.2 市海上搜救中心主要職責(zé)

　　（1）統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮本市海上搜救責(zé)任區(qū)船舶和設(shè)施發(fā)生的海上險(xiǎn)情的應(yīng)急處置工作，包括按照上級(jí)海上搜救中心指定組織對(duì)民用航空器在海上失事的搜救工作。

　　（2）提出沿海各縣（市、區(qū)）海上搜救中心責(zé)任區(qū)劃定方案并報(bào)市政府批準(zhǔn)，組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。

　　（3）負(fù)責(zé)市海上險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和管理并報(bào)市政府印發(fā)；負(fù)責(zé)制定本市海上搜救工作有關(guān)規(guī)章制度、工作計(jì)劃。

　　（4）擬定本市海上搜救工作發(fā)展規(guī)劃，編制本市海上搜救經(jīng)費(fèi)預(yù)算，管理海上險(xiǎn)情應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　（5）組織召開(kāi)市海上搜救工作會(huì)議（成員會(huì)議），研究決定本市海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作中的重大事項(xiàng)，并督促檢查有關(guān)決定事項(xiàng)的落實(shí)情況。

　　（6）負(fù)責(zé)組織本市海上搜救應(yīng)急演練、演習(xí)；指導(dǎo)海上搜救社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

　　（7）組織交流海上搜救工作經(jīng)驗(yàn)，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。

　　（8）負(fù)責(zé)與毗鄰市海上搜救指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，響應(yīng)相鄰地區(qū)要求的海上搜救應(yīng)急合作、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

　　（9）承擔(dān)市政府和廣東省海上搜救中心交辦的其他海上險(xiǎn)情應(yīng)急工作。

　　2.2 陽(yáng)江市海上搜救中心辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市海上搜救辦”）

　　陽(yáng)江市海上搜救中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在陽(yáng)江海事局，負(fù)責(zé)市海上搜救中心日常工作，辦公室主任由陽(yáng)江海事局局長(zhǎng)兼任，副主任由陽(yáng)江海事局分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任。辦公室主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)海上險(xiǎn)情的接警工作，組織、協(xié)調(diào)、指揮各方面力量處置海上險(xiǎn)情，負(fù)責(zé)海上險(xiǎn)情信息的匯總和上報(bào)工作。

　　2.3 陽(yáng)江市海上搜救事務(wù)中心

　　陽(yáng)江市海上搜救事務(wù)中心是陽(yáng)江市海上搜救中心的辦公機(jī)構(gòu)，委托陽(yáng)江海事局管理。陽(yáng)江市海上搜救事務(wù)中心主要職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)海上險(xiǎn)情應(yīng)急值班和前期處置工作；

　　（2）負(fù)責(zé)市海上搜救中心的事務(wù)性工作；

　　（3）根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指令，協(xié)調(diào)救援力量參加海上搜救應(yīng)急工作；

　　（4）協(xié)助做好編制、修訂海上險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案工作；

　　（5）具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展海上搜救培訓(xùn)、演練及宣傳工作；

　　（6）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合海上險(xiǎn)情事故預(yù)防預(yù)控相關(guān)工作；

　　（7）根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的授權(quán)，協(xié)助其他部門(mén)做好新聞發(fā)布工作；

　　（8）負(fù)責(zé)守聽(tīng)市海上搜救中心24小時(shí)應(yīng)急值班電話(huà)；

　　（9）承擔(dān)市海上搜救中心及其辦公室的日常工作；

　　（10）承擔(dān)上級(jí)部門(mén)交辦的其他任務(wù)。

　　2.4 應(yīng)急指揮體系

　　2.4.1 應(yīng)急總指揮

　　應(yīng)急總指揮負(fù)責(zé)海上險(xiǎn)情應(yīng)急處理的總體指揮，決定預(yù)案的啟動(dòng)、實(shí)施、中止和終止，下達(dá)應(yīng)急指令。

　　根據(jù)海上險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，應(yīng)急總指揮由市海上搜救中心或市海上搜救辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；上級(jí)部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，由上級(jí)部門(mén)指定人員擔(dān)任應(yīng)急總指揮。

　　2.4.2 應(yīng)急副總指揮

　　應(yīng)急副總指揮由應(yīng)急總指揮根據(jù)需要確定，協(xié)助應(yīng)急總指揮

　　開(kāi)展工作。

　　2.4.3 應(yīng)急協(xié)調(diào)人

　　根據(jù)海上險(xiǎn)情響應(yīng)等級(jí)，應(yīng)急協(xié)調(diào)人由市海上搜救中心或市海上搜救辦有關(guān)人員擔(dān)任；必要時(shí)，由應(yīng)急總指揮指定人員擔(dān)任應(yīng)急協(xié)調(diào)人。應(yīng)急協(xié)調(diào)人負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總體協(xié)調(diào)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮報(bào)告相關(guān)情況，執(zhí)行并傳達(dá)應(yīng)急總指揮指令。

　　2.4.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮由應(yīng)急總指揮或應(yīng)急協(xié)調(diào)人根據(jù)實(shí)際需要指定，在現(xiàn)場(chǎng)指揮未指定前，第一個(gè)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的救助單位（船舶或者航空器）應(yīng)自動(dòng)承擔(dān)起現(xiàn)場(chǎng)指揮的職責(zé)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的總體指揮，及時(shí)向市海上搜救辦報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)信息和工作進(jìn)展，確保通訊暢通，執(zhí)行指令，提出應(yīng)急處理工作建議。必要時(shí)可指定下一層次的指揮負(fù)責(zé)人。

　　2.5 應(yīng)急處置工作組

　　根據(jù)應(yīng)急處置需要，市海上搜救中心成立若干工作組，各工作組在市海上搜救中心的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作，并隨時(shí)向市海上搜救辦報(bào)告工作進(jìn)展情況。

　　2.5.1 海上搜救應(yīng)急反應(yīng)組

　　由市海上搜救辦牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、公安、交通、應(yīng)急、海警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋綜合執(zhí)法、海事、南海救助局湛江救助基地等市海上搜救中心成員單位參加，負(fù)責(zé)開(kāi)展搜救應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，各成員單位配合實(shí)施。

　　2.5.2 支持保障組

　　（1）后勤保障：由屬地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）牽頭，負(fù)責(zé)做好搜救船舶燃油、救助器材等的供應(yīng)及搜救人員的后勤保障工作；市應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)做好獲救人員臨時(shí)安置、基本生活救助。

　　（2）氣象、水文和海洋信息保障：根據(jù)市海上搜救辦要求，氣象、水文、海洋監(jiān)測(cè)部門(mén)提供搜救現(xiàn)場(chǎng)氣象、水文、海洋精準(zhǔn)信息服務(wù)。

　　（3）醫(yī)療救護(hù)：由市衛(wèi)生健康局牽頭，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救助隊(duì)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治（含派醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍到險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)和提供遠(yuǎn)程醫(yī)療救助）。

　　（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)：發(fā)生海上險(xiǎn)情可能造成環(huán)境污染危害的，由市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施海上環(huán)境監(jiān)測(cè)。

　　（5）善后處置：由屬地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）牽頭協(xié)調(diào)公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋綜合執(zhí)法、應(yīng)急、海警等部門(mén)參與，負(fù)責(zé)遇難人員遺體處置，家屬的安撫、撫恤和保險(xiǎn)賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ鳌?/span>

　　2.5.3 新聞宣傳與信息發(fā)布組

　　由市委宣傳部牽頭，屬地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市公安局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、陽(yáng)江海事局、陽(yáng)江海警局等參與，負(fù)責(zé)海上險(xiǎn)情搜救行動(dòng)、敏感事件的對(duì)外宣傳工作；負(fù)責(zé)海上險(xiǎn)情的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。

　　2.6 應(yīng)急專(zhuān)家組

　　市海上搜救中心成立應(yīng)急專(zhuān)家組，由應(yīng)急管理、航海、航空、通訊、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、海洋、危化、氣象、海上救生等行業(yè)專(zhuān)家組成，為海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置提供技術(shù)支持以及搜救行動(dòng)終（中）止專(zhuān)業(yè)建議。

　　專(zhuān)家組成員由有關(guān)單位或部門(mén)推薦并由市海上搜救辦正式發(fā)文公布。

　　2.7 海上救助力量

　　所有參加海上搜救行動(dòng)的船舶、設(shè)施或者航空器應(yīng)當(dāng)服從市海上搜救中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮的統(tǒng)一指揮。

　　（1）國(guó)家專(zhuān)業(yè)救助力量：指交通運(yùn)輸部南海救助局湛江救助基地派駐陽(yáng)江的救助力量。

　　（2）公務(wù)救助力量：指公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋綜合執(zhí)法、海警、海事等各級(jí)政府部門(mén)所屬公務(wù)船艇、海上設(shè)施、航空器及其他人力和物力資源等救助力量。

　　（3）社會(huì)救助力量：指企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人所有的船舶、海上設(shè)施及其他人力和物力資源。

　　（4）軍隊(duì)救助力量：指軍隊(duì)、武警、海警所屬的救助力量。

　　2.7.1 海上應(yīng)急救助力量的職責(zé)

　　（1）服從市海上搜救中心的組織、協(xié)調(diào)、指揮，執(zhí)行市海上搜救中心指令，及時(shí)派出力量開(kāi)展海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　（2）參加海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置行動(dòng)時(shí)，保持與市海上搜救辦和現(xiàn)場(chǎng)指揮的聯(lián)系，及時(shí)向市海上搜救辦和現(xiàn)場(chǎng)指揮報(bào)告動(dòng)態(tài)。

　　（3）海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置行動(dòng)結(jié)束后，根據(jù)市海上搜救中心的要求提交應(yīng)急處置行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。

　　（4）派出力量參加市海上搜救中心組織的海上搜救應(yīng)急演練。

　　2.8 指定聯(lián)絡(luò)人員

　　各成員單位應(yīng)指定一名科級(jí)干部作為聯(lián)絡(luò)員，確保市海上搜救中心與各成員單位之間的溝通聯(lián)絡(luò)順利；聯(lián)絡(luò)員因出差或其它事由離開(kāi)陽(yáng)江前，其所在單位要指定替代人員。聯(lián)絡(luò)員主要職責(zé)為：

　　（1）及時(shí)向市海上搜救辦報(bào)送本單位的搜救資源、成員、聯(lián)絡(luò)員及其聯(lián)系電話(huà)。

　　（2）負(fù)責(zé)與市海上搜救中心的日常溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)向所在單位傳達(dá)海上搜救工作要求。

　　（3）聯(lián)絡(luò)員要保持通訊暢通，各單位成員或聯(lián)絡(luò)員發(fā)生變更或電話(huà)、手機(jī)號(hào)碼變更時(shí)要在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面報(bào)市海上搜救中心辦公室。

　　2.9 市海上搜救中心成員單位AB角制度

　　市海上搜救中心成員單位實(shí)行AB角制度。

　　（1）各成員單位確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)（A角）為市海上搜救中心成員，一名分管領(lǐng)導(dǎo)替代人為B角，一名相關(guān)業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人，兩名信息報(bào)送員A、B角（互為替代）。本單位分管領(lǐng)導(dǎo)（A角）不能履行海上搜救工作職責(zé)的，則其替代人（B角）自動(dòng)臨時(shí)代為處理其分管海上搜救工作。

　　（2）應(yīng)急響應(yīng)期間，互為AB角的成員單位領(lǐng)導(dǎo)原則上不能同時(shí)外出。負(fù)責(zé)海上搜救工作業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)做好AB角工作銜接。

　　（3）各成員單位AB角發(fā)生變更或電話(huà)、手機(jī)號(hào)碼變更時(shí)要在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面報(bào)市海上搜救中心辦公室。

　　3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　預(yù)警和預(yù)防是通過(guò)分析預(yù)警信息，做出相應(yīng)判斷，采取預(yù)防措施，防止自然災(zāi)害造成事故或做好應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備。

　　3.1 預(yù)警信息監(jiān)測(cè)與發(fā)布

　　預(yù)警信息包括氣象、海洋、水文、地質(zhì)等自然災(zāi)害預(yù)報(bào)信息；其他可能威脅海上人命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境安全或造成海上險(xiǎn)情發(fā)生的信息。

　　3.1.1 預(yù)警信息監(jiān)測(cè)

　　（1）氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)及時(shí)向海上有關(guān)單位、船舶和人員預(yù)報(bào)、播發(fā)和提供海洋氣象預(yù)警信息，預(yù)報(bào)可能引發(fā)海上險(xiǎn)情的氣象信息并主動(dòng)向市海上搜救辦報(bào)送。

　　（2）自然資源部門(mén)：負(fù)責(zé)及時(shí)向海上有關(guān)單位、船舶和人員預(yù)報(bào)、播發(fā)和提供海浪、海流、潮汐等預(yù)警信息，預(yù)報(bào)可能引發(fā)海上險(xiǎn)情的海洋信息并主動(dòng)向市海上搜救辦報(bào)送。

　　（3）水務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)江河、湖泊的水文變化（如流速、水位）進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，發(fā)布可能引發(fā)水上險(xiǎn)情的災(zāi)害性水文信息并主動(dòng)向市海上搜救辦報(bào)送。

　　（4）其他相關(guān)單位：提供相關(guān)機(jī)構(gòu)、國(guó)家、國(guó)際組織通報(bào)的海上災(zāi)難信息。

　　3.1.2 預(yù)警信息發(fā)布

　　（1）氣象、自然資源、水務(wù)等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)分別通過(guò)公共信息播發(fā)系統(tǒng)、海上安全信息播發(fā)系統(tǒng)等信息播發(fā)渠道，向有關(guān)單位和群眾發(fā)布?xì)庀蟆⒑Ｑ蟆⑺摹⒌刭|(zhì)等自然災(zāi)害預(yù)警信息。

　　（2）預(yù)警信息應(yīng)包括信息的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　3.2 預(yù)警信息分析與評(píng)估

　　市海上搜救辦應(yīng)采取必要的手段對(duì)所獲得的信息進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，初步判定發(fā)生海上險(xiǎn)情的可能性和嚴(yán)重程度，以確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為進(jìn)一步采取預(yù)警預(yù)防行動(dòng)提供依據(jù)。評(píng)價(jià)的因素包括水域、范圍、危及的船舶和人員數(shù)量、緊迫程度及發(fā)展趨勢(shì)、可能造成的災(zāi)害性后果和社會(huì)影響。

　　3.3 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　（1）從事海上作業(yè)和活動(dòng)的有關(guān)單位、船舶和人員應(yīng)注意接收預(yù)警信息，根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的防范措施，防止或減少海上險(xiǎn)情對(duì)人命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成危害。

　　（2）市海上搜救辦及各成員單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，按照各自職責(zé)分工，有針對(duì)性地做好預(yù)防和應(yīng)急救助準(zhǔn)備。

　　（3）各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)源頭管理，按各自職責(zé)認(rèn)真檢查評(píng)估有關(guān)方面安全預(yù)防措施的落實(shí)情況，督促有關(guān)單位、船舶、人員落實(shí)安全防范措施。

　　4 海上險(xiǎn)情的應(yīng)急響應(yīng)和處置

　　4.1 險(xiǎn)情報(bào)警

　　4.1.1 險(xiǎn)情信息來(lái)源

　　（1）通訊無(wú)線(xiàn)電話(huà)（甚高頻VHF16）。

　　（2）船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng) （AIS）。

　　（3）海上救助專(zhuān)用電話(huà)“12395”。

　　（4）船舶、海上設(shè)施、航空器及其所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人或代理人。

　　（5）目擊者或知情者。

　　（6）上級(jí)搜救部門(mén)或其他接獲報(bào)警部門(mén)。

　　4.1.2 遇險(xiǎn)信息的基本內(nèi)容

　　（1）事件發(fā)生的時(shí)間、位置。

　　（2）遇險(xiǎn)性質(zhì)、狀況。

　　（3）船舶、海上設(shè)施、航空器或遇險(xiǎn)者的名稱(chēng)、種類(lèi)、國(guó)籍、呼號(hào)、聯(lián)系方式。

　　（4）遇險(xiǎn)人數(shù)、身份信息、聯(lián)系方式。

　　4.2 遇險(xiǎn)信息的核實(shí)與評(píng)估

　　4.2.1核實(shí)渠道與方式

　　（1）直接與遇險(xiǎn)船舶、海上設(shè)施、航空器進(jìn)行聯(lián)系。

　　（2）與遇險(xiǎn)船舶、海上設(shè)施、航空器所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人或代理人聯(lián)系。

　　（3）向遇險(xiǎn)船舶、海上設(shè)施、航空器始發(fā)港或目的港查詢(xún)、核實(shí)。

　　（4）查核船舶衛(wèi)星應(yīng)急示位標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)信息。

　　（5）通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)附近的過(guò)往船舶、海上設(shè)施、人員或知情者核實(shí)。

　　（6）協(xié)調(diào)飛機(jī)、船舶等應(yīng)急力量到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

　　（7）向省海上搜救中心核實(shí)。

　　（8）其他途徑。

　　4.2.2 核實(shí)的內(nèi)容

　　（1）對(duì)遇險(xiǎn)信息的基本內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。

　　（2）船舶、海上設(shè)施或航空器的主要尺度，所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人或代理人。

　　（3）遇險(xiǎn)人員的數(shù)量及傷亡情況。

　　（4）載貨情況，特別是危險(xiǎn)貨物，貨物的名稱(chēng)、種類(lèi)、數(shù)量。

　　（5）事發(fā)直接原因、已采取的措施、救助請(qǐng)求。

　　（6）事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)ê剿蚝徒煌顩r。

　　（7）事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的氣象、海況信息，包括風(fēng)力、風(fēng)向、流向、流速、潮汐、水溫、浪高等。

　　4.2.3 險(xiǎn)情級(jí)別

　　市海上搜救中心對(duì)遇險(xiǎn)信息核實(shí)確認(rèn)后，按照海上險(xiǎn)情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件2）確定險(xiǎn)情級(jí)別。

　　4.3 險(xiǎn)情信息處置與報(bào)告

　　4.3.1 險(xiǎn)情處置

　　（1）海上險(xiǎn)情發(fā)生地在我市搜救責(zé)任區(qū)，市海上搜救中心按規(guī)定啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展搜救應(yīng)急行動(dòng)。根據(jù)需要組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位派出救助力量前往救助。

　　（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（海洋綜合執(zhí)法）協(xié)調(diào)險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)附近涉漁船舶參與救助；海事管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)附近商船參與救助。

　　（3）專(zhuān)業(yè)救助力量派出本系統(tǒng)船舶、航空器等救助力量參與救助。

　　（4）涉及海上保安事件，按海上保安事件處置程序處理和通報(bào)；涉及船舶造成污染，按有關(guān)船舶油污應(yīng)急反應(yīng)程序處理和通報(bào)。

　　（5）海上險(xiǎn)情發(fā)生地不在本市搜救責(zé)任區(qū)但在廣東省內(nèi)的，市海上搜救辦接警后應(yīng)向責(zé)任區(qū)搜救指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)，并同時(shí)向省海上搜救中心報(bào)告；海上險(xiǎn)情發(fā)生地不在廣東省內(nèi)的，市海上搜救辦接警后應(yīng)向省海上搜救中心報(bào)告。

　　4.3.2 險(xiǎn)情信息報(bào)告程序和要求

　　（1）發(fā)生海上險(xiǎn)情的，各級(jí)海上搜救指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)信息進(jìn)行分析與核實(shí)，并按有關(guān)要求向本級(jí)黨委、政府及其上級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)。

　　（2）險(xiǎn)情報(bào)告的主要內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施。險(xiǎn)情應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　4.3.3 險(xiǎn)情信息處理流程

　　險(xiǎn)情信息處理流程見(jiàn)險(xiǎn)情信息處理流程圖（附件3）

　　4.4 先期處置

　　4.4.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的任務(wù)

　　險(xiǎn)情確認(rèn)后，承擔(dān)應(yīng)急處置的搜救指揮機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入應(yīng)急救助狀態(tài)：

　　（1）按照險(xiǎn)情的級(jí)別通知有關(guān)人員進(jìn)入指揮位置。

　　（2）根據(jù)需要制定搜救方案，確定救助區(qū)域，明確實(shí)施救助工作任務(wù)與具體救助措施。

　　（3）根據(jù)已制定的搜救方案，調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量執(zhí)行救助任務(wù)。

　　（4）建立應(yīng)急通訊機(jī)制。

　　（5）根據(jù)需要指定現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　　（6）根據(jù)需要發(fā)布航行警（通）告，組織實(shí)施海上交通管制。

　　（7）根據(jù)救助情況，及時(shí)調(diào)整救助措施。

　　4.4.2 下達(dá)搜救指令

　　承擔(dān)應(yīng)急處置的搜救指揮機(jī)構(gòu)對(duì)參與救助行動(dòng)的救助力量下達(dá)搜救指令。搜救指令內(nèi)容包括：

　　（1）險(xiǎn)情種類(lèi)、遇險(xiǎn)者情況及所需要的救助、所執(zhí)行任務(wù)的目的。

　　（2）險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、位置。

　　（3）搜救區(qū)域和該區(qū)域的海況。

　　（4）已指定的現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　　（5）通訊聯(lián)絡(luò)要求。

　　（6）實(shí)施救助過(guò)程中的工作與現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告要求。

　　（7）其他為及時(shí)準(zhǔn)確救助所需的信息。

　　4.4.3 海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置保障措施

　　根據(jù)救助行動(dòng)需要，承擔(dān)應(yīng)急處置的搜救指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行布置：

　　（1）遇險(xiǎn)人員的醫(yī)療救護(hù)。

　　（2）當(dāng)險(xiǎn)情可能對(duì)公眾人員造成危害時(shí)，通知有關(guān)部門(mén)組織人員疏散或轉(zhuǎn)移。

　　（3）指令協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)提供海上險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)的支持保障。

　　4.4.4 海上救助力量的調(diào)用與指揮

　　（1）市海上搜救中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮本市海上救助力量，調(diào)配救助力量遵循“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、屬地為主、專(zhuān)群結(jié)合、就近快速”的原則。

　　（2）專(zhuān)業(yè)救助單位應(yīng)將部署在本市搜救責(zé)任區(qū)的值班待命力量布設(shè)方案和值班計(jì)劃報(bào)搜救中心辦公室；布設(shè)方案和值班計(jì)劃有調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)重新報(bào)送。

　　4.5 分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.5.1 分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)原則

　　根據(jù)海上險(xiǎn)情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警信息可能產(chǎn)生的危害后果，應(yīng)急響應(yīng)分4個(gè)級(jí)別，即Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；Ⅰ級(jí)最高，高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)包含所有低級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　（1）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生特別重大海上險(xiǎn)情，市海上搜救中心立即組織成員單位及專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對(duì)海上險(xiǎn)情影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，及時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)告市委市政府及省海上搜救中心。

　　經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意，Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由陽(yáng)江市海上搜救中心主任宣布啟動(dòng)，由市海上搜救中心主任擔(dān)任總指揮。

　　市海上搜救中心配合市人民政府和省海上搜救中心開(kāi)展應(yīng)急處置工作。市海上搜救中心負(fù)責(zé)對(duì)海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)，立即派出工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。市海上搜救中心負(fù)責(zé)將響應(yīng)啟動(dòng)的指令傳達(dá)給各有關(guān)單位。各單位有關(guān)負(fù)責(zé)人要及時(shí)進(jìn)入指揮位置，組織指揮本系統(tǒng)的資源、力量參與應(yīng)急處置工作。市海上搜救中心視情況成立專(zhuān)家組，分析險(xiǎn)情，提供技術(shù)咨詢(xún)和建議；根據(jù)專(zhuān)家組的建議，通知相關(guān)搜尋救助力量待命；協(xié)調(diào)相關(guān)搜尋救助力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)組織、協(xié)調(diào)、指揮事發(fā)地附近的專(zhuān)業(yè)力量增援；指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布海上險(xiǎn)情的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。所在縣（市、區(qū)）海（水）上搜救指揮機(jī)構(gòu)要按各自職責(zé)和市海上搜救中心指令組織力量開(kāi)展搜救工作。

　　（2）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生重大海上險(xiǎn)情，市海上搜救中心立即組織成員單位及專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對(duì)海上險(xiǎn)情影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，及時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)告市委市政府及省海上搜救中心。

　　Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由陽(yáng)江市海上搜救中心主任宣布啟動(dòng)，由市海上搜救中心主任擔(dān)任總指揮。

　　市海上搜救中心負(fù)責(zé)配合市人民政府和省海上搜救中心對(duì)海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)，并派出或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。市海上搜救中心負(fù)責(zé)將響應(yīng)啟動(dòng)的指令傳達(dá)給各有關(guān)單位；各單位有關(guān)負(fù)責(zé)人要及時(shí)進(jìn)入指揮位置，組織指揮本部門(mén)的資源、力量參與應(yīng)急處置工作。市海上搜救中心視情況成立專(zhuān)家組，分析險(xiǎn)情，提供技術(shù)咨詢(xún)和建議；根據(jù)專(zhuān)家組的建議，通知相關(guān)搜尋救助力量待命；協(xié)調(diào)相關(guān)搜尋救助力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)組織、協(xié)調(diào)、指揮事發(fā)地附近的專(zhuān)業(yè)力量增援；指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布海上險(xiǎn)情的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。所在縣（市、區(qū)）海（水）上搜救指揮機(jī)構(gòu)要按各自職責(zé)和市海上搜救中心指令組織力量開(kāi)展搜救工作。

　　（3）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生較大海上險(xiǎn)情，市海上搜救中心立即組織成員單位及專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對(duì)海上險(xiǎn)情影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，及時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)告市委市政府及省海上搜救中心。

　　Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由陽(yáng)江市海上搜救中心常務(wù)副主任宣布啟動(dòng)，由市海上搜救中心常務(wù)副主任擔(dān)任總指揮。市海上搜救中心在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省海上搜救中心的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指揮，或指定所在縣（市、區(qū)）海（水）上搜救指揮機(jī)構(gòu)組織指揮應(yīng)急處置工作，并派出或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。市海上搜救中心辦公室負(fù)責(zé)將響應(yīng)啟動(dòng)的指令傳達(dá)給各有關(guān)單位，各單位有關(guān)負(fù)責(zé)人要及時(shí)進(jìn)入指揮位置，組織指揮本部門(mén)的資源、力量參與應(yīng)急處置工作。市海上搜救中心視情況成立專(zhuān)家組，分析險(xiǎn)情，提供技術(shù)咨詢(xún)和建議；根據(jù)專(zhuān)家的建議，通知相關(guān)搜尋救助力量待命；組織、協(xié)調(diào)、指揮相關(guān)搜尋救助力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援；指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布海上險(xiǎn)情的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。所在縣（市、區(qū)）海（水）上搜救指揮機(jī)構(gòu)要按各自職責(zé)和市海上搜救中心指令組織力量開(kāi)展搜救工作。

　　（4）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生一般等級(jí)海上險(xiǎn)情，市海上搜救中心辦公室負(fù)責(zé)將響應(yīng)啟動(dòng)的指令傳達(dá)給事發(fā)地縣（市、區(qū)）海上搜救指揮機(jī)構(gòu)，并由事發(fā)地縣（市、區(qū)）海上搜救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作，及時(shí)向市海上搜救中心和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。市海上搜救中心辦公室負(fù)責(zé)對(duì)海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)。

　　事發(fā)地縣（市、區(qū)）海上搜救機(jī)構(gòu)立即組織成員單位及專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對(duì)海上險(xiǎn)情影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，及時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　市海上搜救中心副主任（陽(yáng)江海事局副局長(zhǎng)）視情宣布啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.5.2 預(yù)警信息的跟蹤、評(píng)估

　　無(wú)論任何情況，市、縣兩級(jí)海上搜救指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)首先對(duì)險(xiǎn)情或預(yù)警信息進(jìn)行跟蹤、評(píng)估，分析、判斷險(xiǎn)情或預(yù)警信息可能產(chǎn)生的影響及后果；并聽(tīng)從上級(jí)搜救中心的指導(dǎo)，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大或次生、衍生事故的發(fā)生。

　　應(yīng)急反應(yīng)時(shí)，上一級(jí)指揮人員應(yīng)對(duì)下一級(jí)指揮人員的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)給予指導(dǎo)，原則上不越級(jí)指揮。

　　對(duì)于海上險(xiǎn)情事態(tài)特別嚴(yán)重、可能產(chǎn)生的影響特別惡劣，需要廣泛調(diào)集各類(lèi)應(yīng)急力量的海上險(xiǎn)情的應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)搜救指揮機(jī)構(gòu)、本級(jí)政府和有關(guān)單位支持。

　　4.5.3 分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　市海上搜救中心主任擔(dān)任應(yīng)急總指揮，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和指導(dǎo)對(duì)海上險(xiǎn)情的預(yù)警預(yù)防和處置工作。市海上搜救中心主任或其委托人員應(yīng)到搜救中心值班室組織指導(dǎo)應(yīng)對(duì)海上險(xiǎn)情工作。視情況派市海上搜救中心副主任到應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　　市海上搜救中心常務(wù)副主任擔(dān)任搜救協(xié)調(diào)人，具體負(fù)責(zé)海上險(xiǎn)情預(yù)防預(yù)警和處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮。

　　市海上搜救辦負(fù)責(zé)制定應(yīng)急反應(yīng)處置方案（必要時(shí)可咨詢(xún)專(zhuān)家），擬定需要協(xié)調(diào)臨近周邊應(yīng)急力量采取行動(dòng)或增派應(yīng)急力量計(jì)劃，起草、上報(bào)相關(guān)應(yīng)急信息報(bào)告。

　　市海上搜救中心相關(guān)成員單位成員到市海上搜救中心參與聯(lián)合應(yīng)急，另派1名聯(lián)絡(luò)員到市海上搜救中心值班室參與聯(lián)合值守。

　　（2）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　市海上搜救中心主任擔(dān)任應(yīng)急總指揮，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和指導(dǎo)海上險(xiǎn)情的預(yù)防預(yù)警和處置工作。市海上搜救中心主任或其委托人員應(yīng)到搜救中心值班室組織指導(dǎo)應(yīng)對(duì)海上險(xiǎn)情工作。視情況派人員到應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　　市海上搜救中心常務(wù)副主任擔(dān)任應(yīng)急協(xié)調(diào)人，具體負(fù)責(zé)海上險(xiǎn)情預(yù)防預(yù)警和處置工作的組織協(xié)調(diào)。

　　（3）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　市海上搜救辦常務(wù)副主任擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和指導(dǎo)海上險(xiǎn)情的預(yù)防預(yù)警和處置工作。市海上搜救中心常務(wù)副主任或其委托人員應(yīng)到搜救中心值班室組織指導(dǎo)應(yīng)對(duì)海上險(xiǎn)情工作。視情況派人員到應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　　市海上搜救中心副主任（按照行業(yè)主管的原則）擔(dān)任應(yīng)急協(xié)調(diào)人，具體負(fù)責(zé)海上險(xiǎn)情預(yù)防預(yù)警和處置工作的組織協(xié)調(diào)。

　　市海上搜救中心相關(guān)成員單位派1名聯(lián)絡(luò)員到市海上搜救中心值班室參與聯(lián)合值守。

　　（4）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　市海上搜救中心啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的，采取以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：

　　市海上搜救中心副主任（按照行業(yè)主管的原則）擔(dān)任應(yīng)急指揮，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和指導(dǎo)、跟蹤海上險(xiǎn)情的預(yù)防預(yù)警和處置工作。

　　市海上搜救中心副主任指定人員或值班員擔(dān)任應(yīng)急協(xié)調(diào)人，具體負(fù)責(zé)海上險(xiǎn)情預(yù)防預(yù)警和處置工作的組織協(xié)調(diào)。

　　市海上搜救辦負(fù)責(zé)起草、上報(bào)相關(guān)應(yīng)急信息報(bào)告。

　　4.6 應(yīng)急處置

　　4.6.1 應(yīng)急總指揮的行動(dòng)

　　（1）按照海上險(xiǎn)情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定的險(xiǎn)情級(jí)別或上級(jí)決定啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，全面組織實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）根據(jù)事態(tài)發(fā)展組織進(jìn)一步的海上險(xiǎn)情評(píng)估，包括咨詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)或組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析。

　　（3）根據(jù)海上險(xiǎn)情的變化和最新評(píng)估結(jié)果，調(diào)整海上險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，相應(yīng)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　（4）根據(jù)需要確定應(yīng)急副總指揮協(xié)助開(kāi)展工作，指令現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　　（5）組織研究制定應(yīng)急救援方案。

　　（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急總體工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮、決策，必要時(shí)組織成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（7）根據(jù)搜救進(jìn)展組織專(zhuān)家評(píng)估搜救效果，研究下一步搜救行動(dòng)，決定是否終（中）止搜救行動(dòng)。

　　4.6.2 應(yīng)急協(xié)調(diào)人的行動(dòng)

　　根據(jù)險(xiǎn)情初步評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急總指揮的指示進(jìn)行應(yīng)急部署，下達(dá)應(yīng)急指令，組織、協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)救助力量展開(kāi)應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急部署包括但不限于以下行動(dòng)：

　　（1）要求遇險(xiǎn)船舶和人員積極組織自救，并做好配合應(yīng)急救援的準(zhǔn)備；

　　（2）協(xié)調(diào)海事部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)發(fā)布航行通（警）告，必要時(shí)實(shí)施海上交通管制；

　　（3）組織、協(xié)調(diào)、指揮附近船舶實(shí)施救援；

　　（4）通知有關(guān)救助力量（單位、船艇、設(shè)施和人員）采取相應(yīng)行動(dòng)，包括現(xiàn)場(chǎng)救援、應(yīng)急支援、后勤保障等；

　　（5）根據(jù)需要指定現(xiàn)場(chǎng)指揮，確定應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)方式；

　　（6）協(xié)調(diào)岸上救助力量采取相應(yīng)行動(dòng)，配合海上的應(yīng)急救援行動(dòng)；

　　（7）及時(shí)掌握應(yīng)急行動(dòng)情況，并向總指揮匯報(bào)，向有關(guān)縣（市、區(qū)）海上搜救指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)搜救指令。

　　向救助力量下達(dá)搜救指令，明確交待有關(guān)情況和行動(dòng)要求，并隨形勢(shì)變化進(jìn)行補(bǔ)充修正；必要時(shí)，向相關(guān)成員單位下達(dá)搜救應(yīng)急任務(wù)。

　　4.6.3 值班員的行動(dòng)

　　（1）根據(jù)海上險(xiǎn)情信息，積極組織、協(xié)調(diào)、指揮險(xiǎn)情先期處置工作。

　　（2）保持與各有關(guān)方面的聯(lián)系，進(jìn)一步收集有關(guān)信息，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。

　　（3）做好有關(guān)信息上傳下達(dá)工作，并記錄。

　　（4）通過(guò)有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援。

　　（5）協(xié)助應(yīng)急協(xié)調(diào)人做好工作，執(zhí)行上級(jí)的搜救指令，下達(dá)搜救指令。

　　4.6.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮的行動(dòng)

　　（1）執(zhí)行應(yīng)急總指揮發(fā)布的或應(yīng)急協(xié)調(diào)人轉(zhuǎn)達(dá)的指令和要求，全面了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，并及時(shí)向市海上搜救辦報(bào)告指令執(zhí)行情況和現(xiàn)場(chǎng)搜救情況（包括抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的救助力量的名稱(chēng)、出動(dòng)時(shí)間、當(dāng)前位置、抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間、人員和船舶獲救情況等）。

　　（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，確定搜救目標(biāo)的具體位置或可能位置，確定搜救區(qū)域；制定具體救助方案，為現(xiàn)場(chǎng)救助力量指定適當(dāng)?shù)乃丫确绞剑峙渌丫热蝿?wù)，組織現(xiàn)場(chǎng)救助力量實(shí)施救援。

　　（3）保持與應(yīng)急協(xié)調(diào)人和市搜救中心值班室聯(lián)系，及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)信息。

　　（4）做好現(xiàn)場(chǎng)搜救行動(dòng)的詳細(xì)記錄，盡可能使用拍照、錄像等手段記錄現(xiàn)場(chǎng)搜救情況，包括現(xiàn)場(chǎng)救助力量和設(shè)備情況、事故或險(xiǎn)情情況、搜救情況等，并傳回市搜救中心值班室。

　　（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，提出增加或減少救助力量的建議，對(duì)應(yīng)急總指揮組織制定應(yīng)急救援方案提出意見(jiàn)或建議，以及對(duì)終止、中止或繼續(xù)搜救行動(dòng)提出建議。

　　4.6.5 搜救成員單位的行動(dòng)

　　（1）啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，按照市海上搜救中心的應(yīng)急部署派出救助力量開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　（2）各縣（市、區(qū)）搜救指揮機(jī)構(gòu)要按照市海上搜救中心的搜救指令，組織、協(xié)調(diào)、指揮力量開(kāi)展搜救行動(dòng)，定時(shí)向市海上搜救辦匯報(bào)搜救進(jìn)展情況。

　　4.6.6 現(xiàn)場(chǎng)救助力量的行動(dòng)

　　（1）向市海上搜救辦和現(xiàn)場(chǎng)指揮報(bào)告動(dòng)態(tài)，包括救助力量的名稱(chēng)、出動(dòng)時(shí)間、位置、抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間、人員和船舶獲救情況等，接受現(xiàn)場(chǎng)指揮的統(tǒng)一指揮，執(zhí)行搜救任務(wù)；

　　（2）與市海上搜救辦和現(xiàn)場(chǎng)指揮保持聯(lián)系，及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)信息，對(duì)救助方案提出意見(jiàn)或建議。

　　（3）未設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮的，直接向市海上搜救辦報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。

　　4.6.7 應(yīng)急專(zhuān)家組的行動(dòng)

　　由總指揮或市海上搜救辦負(fù)責(zé)召集，對(duì)救助過(guò)程中遇到的問(wèn)題提供咨詢(xún)服務(wù)，為搜救決策提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。

　　4.7 海上應(yīng)急通訊

　　在實(shí)施海上應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，應(yīng)急協(xié)調(diào)人可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況，指定參加應(yīng)急行動(dòng)救助力量的應(yīng)急通訊方式，包括：

　　（1）全球海上遇險(xiǎn)與安全系統(tǒng)、VHF 等；

　　（2）公眾通訊網(wǎng)，包括電話(huà)、傳真、因特網(wǎng)、微信等；

　　（3）其他一切可用手段。

　　4.8 海上醫(yī)療救助

　　4.8.1 醫(yī)療救助的方式

　　（1）遠(yuǎn)程海上醫(yī)療咨詢(xún)、醫(yī)療指導(dǎo)。

　　（2）派出醫(yī)療人員攜帶醫(yī)療設(shè)備，隨船、航空器趕赴現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行海上醫(yī)療救助、醫(yī)療移送任務(wù)。

　　4.8.2 醫(yī)療救助的實(shí)施

　　市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施海上醫(yī)療救助，并按照以下要求實(shí)施：

　　（1）協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)首先進(jìn)行響應(yīng)，力量不足時(shí)，向省衛(wèi)生健康管理部門(mén)請(qǐng)求支援。

　　（2）為收治傷病人員做出必要的安排。

　　（3）派出醫(yī)護(hù)人員、救護(hù)車(chē)，調(diào)集醫(yī)療器材、裝備、藥品到指定地點(diǎn)待命，救助和轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。

　　（4）必要時(shí)，可提請(qǐng)市海上搜救中心為海上醫(yī)療救助提供海上交通工具等協(xié)助。

　　4.9 人員安全防護(hù)

　　4.9.1 參與搜救應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　（1）參與海上應(yīng)急行動(dòng)的單位負(fù)責(zé)本單位人員的安全防護(hù)。

　　（2）危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急人員進(jìn)入和離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)登記并進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查；對(duì)造成傷害的人員，應(yīng)立即采取救治措施。

　　（3）參與帶有傳染、輻射性質(zhì)的水上救援行動(dòng)，市衛(wèi)生健康局協(xié)調(diào)提供足夠的防護(hù)設(shè)備和用具。

　　4.9.2遇險(xiǎn)人員的安全防護(hù)

　　（1）在實(shí)施救助行動(dòng)中，現(xiàn)場(chǎng)救助力量應(yīng)根據(jù)險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)與環(huán)境情況，組織做好遇險(xiǎn)人員的安全防護(hù)措施，告知遇險(xiǎn)人員可能存在的危害和防護(hù)措施。

　　（2）搜救中心要對(duì)海上險(xiǎn)情可能影響的范圍內(nèi)船舶、設(shè)施及人員的疏散方式做出安排。

　　（3）海上險(xiǎn)情可能影響陸上人員安全的，搜救中心應(yīng)通報(bào)地方政府采取疏散措施。

　　4.10 社會(huì)動(dòng)員

　　各級(jí)人民政府根據(jù)海上險(xiǎn)情的級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)、影響程度等在本行政區(qū)域內(nèi)依法發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令，動(dòng)員和指導(dǎo)本地區(qū)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民兵組織、各類(lèi)民間組織和志愿人員等社會(huì)力量攜帶必要的器材、裝備參與海上搜救應(yīng)急行動(dòng)。

　　4.11 搜救應(yīng)急行動(dòng)評(píng)估

　　4.11.1 目的

　　市海上搜救辦跟蹤搜救應(yīng)急行動(dòng)，掌握搜救應(yīng)急成效，了解分析造成海上險(xiǎn)情擴(kuò)大和惡化的因素，對(duì)救助措施的有效性進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整搜救應(yīng)急方案，控制危險(xiǎn)源，減少海上險(xiǎn)情造成的損失和降低危害，提高搜救效率和救助成功率。

　　4.11.2 方式

　　組織搜救成員單位、專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或通過(guò)計(jì)算機(jī)輔助支持系統(tǒng)對(duì)海上險(xiǎn)情搜救應(yīng)急行動(dòng)進(jìn)行分析、評(píng)估。

　　4.11.3 內(nèi)容

　　（1）調(diào)查造成海上險(xiǎn)情的主要因素。

　　（2）判斷海上險(xiǎn)情的發(fā)展趨勢(shì)。

　　（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)，分析、評(píng)價(jià)救助措施的有效性。

　　（4）采取有針對(duì)性措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制、處置。

　　（5）針對(duì)海上險(xiǎn)情衍生出的新情況、新問(wèn)題，采取進(jìn)一步的措施。

　　（6）根據(jù)搜救評(píng)估結(jié)果，對(duì)搜救應(yīng)急方案進(jìn)行調(diào)整。

　　4.12 搜救應(yīng)急行動(dòng)的中止和終止

　　終（中）止海上險(xiǎn)情搜救行動(dòng)需要開(kāi)展專(zhuān)家評(píng)估。一般、較大的海上險(xiǎn)情搜救行動(dòng)終（中）止分別由縣（市、區(qū)）級(jí)、地市級(jí)海上搜救指揮機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展，并向其上一級(jí)海上搜救指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。重大和特別重大海上險(xiǎn)情搜救行動(dòng)終（中）止專(zhuān)家評(píng)估按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.12.1 海上應(yīng)急行動(dòng)的中止

　　受氣象、海況、技術(shù)狀況等客觀(guān)條件影響，繼續(xù)開(kāi)展搜救將危及救助力量安全，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮的海上搜救指揮機(jī)構(gòu)可以決定中止海上搜救應(yīng)急行動(dòng)。上述客觀(guān)因素不危及救助力量時(shí)，應(yīng)立即恢復(fù)海上搜救應(yīng)急行動(dòng)。

　　4.12.2 海上應(yīng)急行動(dòng)的終止

　　（1）符合下列情況之一的，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮的海上險(xiǎn)情搜救機(jī)構(gòu)可以直接終止搜救應(yīng)急行動(dòng)，并向市委市政府和省搜救中心報(bào)告：

　　1）海上搜救應(yīng)急行動(dòng)已獲得成功；

　　2）經(jīng)證實(shí)險(xiǎn)情不存在；

　　3）遇險(xiǎn)的人員、船舶、航空器已脫險(xiǎn)或遇險(xiǎn)人員已安全；

　　4）海上險(xiǎn)情的危害已徹底消除或不再有復(fù)發(fā)或擴(kuò)展的可能。

　　（2）符合下列情況之一的，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮的海上險(xiǎn)情搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展專(zhuān)家評(píng)估，經(jīng)評(píng)估后可以終（中）止搜救行動(dòng)：

　　1）所有指定區(qū)域或所有可能區(qū)域均已搜尋；

　　2）所有可能發(fā)現(xiàn)被搜尋船舶、航空器、其他載運(yùn)工具或人員位置信息的合理方法都已經(jīng)使用過(guò)；

　　3）遇險(xiǎn)人員在當(dāng)時(shí)的氣溫、水溫、風(fēng)、浪條件下得以生存的可能性已完全不存在；

　　4）海上險(xiǎn)情的危害已控制。

　　（3）被終（中）止的海上搜救行動(dòng)，如獲得新的信息時(shí)，應(yīng)對(duì)獲得的新信息進(jìn)行核實(shí)，若新信息被證明可信，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮的海上險(xiǎn)情搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)立即做出恢復(fù)搜救的決定。上一級(jí)海上搜救指揮機(jī)構(gòu)可以要求下一級(jí)海上搜救指揮機(jī)構(gòu)恢復(fù)搜救行動(dòng)。

　　4.13 信息發(fā)布

　　4.13.1 信息發(fā)布原則

　　（1）建立新聞發(fā)言人制度。市海上搜救中心新聞發(fā)言人，由市海上搜救辦主任或其授權(quán)人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布海上險(xiǎn)情的信息。

　　（2）信息發(fā)布要及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確，注重社會(huì)效果，有利于維護(hù)人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，有利于社會(huì)各界了解海上險(xiǎn)情真實(shí)情況和發(fā)展趨勢(shì)，有利于海上險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)的進(jìn)行和事件的妥善處理。

　　4.13.2 信息發(fā)布內(nèi)容

　　（1）海上險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。

　　（2）遇險(xiǎn)船舶或航空器概況、船員和旅客情況、載貨情況。

　　（3）救助情況，包括已采取的措施、取得的進(jìn)展、擬采取的措施。

　　（4）獲救人員的醫(yī)療、安置情況。

　　（5）善后處理情況。

　　（6）公眾關(guān)心的其他問(wèn)題。

　　4.13.3 信息發(fā)布方式

　　信息發(fā)布視情況可以采用以下方式進(jìn)行：

　　（1）可在應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備過(guò)程中、應(yīng)急救援行動(dòng)進(jìn)行中和應(yīng)急反應(yīng)終止后，視情況召開(kāi)適當(dāng)規(guī)模的新聞發(fā)布會(huì)。

　　（2）發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、雜志或網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，邀請(qǐng)記者現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道。

　　（3）開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)，設(shè)立公開(kāi)網(wǎng)站，隨時(shí)回答公眾關(guān)心的問(wèn)題。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　5.1.1 獲救人員的處置

　　（1）符合救助條件的獲救人員的基本生活、醫(yī)療救助等由市民政局、市醫(yī)保局、相關(guān)縣（區(qū)、市）人民政府（管委會(huì)）和獲救人員服務(wù)的單位或船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人及其代理人負(fù)責(zé)。

　　（2）獲救的外籍人員，由市委外辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)外籍人員所在國(guó)駐華使領(lǐng)館和有關(guān)單位予以安置；

　　（3）獲救的臺(tái)港澳遇險(xiǎn)人員，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位予以安置。

　　（4）市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治獲救傷病人員。

　　5.1.2 遇難人員的處置

　　（1）發(fā)現(xiàn)水上遇難人員后通知陽(yáng)江海警局或市公安局前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。

　　（2）陽(yáng)江海警局或市公安局根據(jù)職責(zé)劃分負(fù)責(zé)對(duì)遇難人員進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定、拍照、登記和收集遺物，出具殮葬證明并通知市民政局接運(yùn)。市民政局自接到陽(yáng)江海警或市公安局接運(yùn)通知起4小時(shí)內(nèi)予以接運(yùn)。

　　（3）市民政局和相關(guān)縣（區(qū)、市）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好遇難人員的后續(xù)處置工作；其中，港澳臺(tái)或外籍遇難人員，由市公安部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)同處理。

　　（4）鼓勵(lì)社會(huì)組織及個(gè)人參與遇難人員善后處置工作，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5.2 總結(jié)評(píng)估

　　5.2.1 成員單位總結(jié)評(píng)估

　　參與搜救應(yīng)急行動(dòng)的單位或部門(mén)應(yīng)開(kāi)展搜救總結(jié)評(píng)估，并按要求向市海上搜救辦報(bào)送總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

　　5.2.2 市海上搜救辦總結(jié)評(píng)估

　　（1）市海上搜救辦應(yīng)視情況組織開(kāi)展搜救總結(jié)評(píng)估，通報(bào)轄區(qū)典型搜救案例，交流經(jīng)驗(yàn)，提出相關(guān)意見(jiàn)建議。

　　（2）市海上搜救辦應(yīng)定期編制轄區(qū)搜救工作簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)送市政府并抄送相關(guān)成員單位。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 資金保障

　　各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，負(fù)責(zé)提供本級(jí)海上搜救工作的經(jīng)費(fèi)保障；各級(jí)海上搜救辦要按規(guī)定使用、管理保障資金，并接受政府部門(mén)的審計(jì)與監(jiān)督。

　　6.2 通訊保障

　　（1）市海上搜救中心各成員單位要提供資金保障，配備能滿(mǎn)足應(yīng)急處置通訊需要的設(shè)備，保證與有關(guān)部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)力量之間通訊暢通；

　　（2）市工業(yè)和信息化局應(yīng)確保海上應(yīng)急公眾通訊網(wǎng)的暢通。

　　6.3 應(yīng)急力量保障

　　6.3.1 救助力量建設(shè)

　　各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)轄區(qū)海上搜救工作需要，加強(qiáng)救助力量建設(shè)，增添和更新必要的應(yīng)急設(shè)備、裝備、器材，提升搜救裝備智能化水平，提高海上搜救應(yīng)急處置能力。

　　6.3.2 救助力量報(bào)備

　　市海上搜救中心各成員單位每季度應(yīng)將本單位、本系統(tǒng)可參與海上搜救應(yīng)急行動(dòng)的救助力量的名稱(chēng)、數(shù)量、通訊方式和分布情況報(bào)市海上搜救辦備案，如有變更的，于5個(gè)工作日內(nèi)重新報(bào)市海上搜救辦；市海上搜救辦應(yīng)及時(shí)收集各成員單位報(bào)送的救助力量，建立救助力量信息庫(kù)。

　　6.3.3 救助力量保持

　　市海上搜救中心各成員單位應(yīng)加強(qiáng)搜救裝備的維護(hù)保養(yǎng)和人員的培訓(xùn)管理，確保能夠有效地實(shí)施搜救行動(dòng)。其中，專(zhuān)業(yè)救助力量應(yīng)配備足夠可用的海上搜救設(shè)備、救生器材和人員。

　　6.3.4 搜救指令執(zhí)行

　　救助力量接到市海上搜救辦的搜救指令后，應(yīng)當(dāng)服從指揮，在不危及自身安全的情況下，盡力救助遇險(xiǎn)人員，及時(shí)報(bào)告搜救動(dòng)態(tài)和搜救結(jié)果。

　　6.3.5 社會(huì)動(dòng)員保障

　　當(dāng)救助力量不足時(shí)，由地方政府動(dòng)員本地區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類(lèi)民間組織和志愿人員等社會(huì)力量參與海上搜救應(yīng)急行動(dòng)。

　　6.4 交通運(yùn)輸保障

　　市交通運(yùn)輸局應(yīng)建立海上險(xiǎn)情所需的應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制，為獲救人員、應(yīng)急救援物資的快速運(yùn)送提供保障。

　　6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生健康局應(yīng)建立海上醫(yī)療救助機(jī)制，指定承擔(dān)海上醫(yī)療咨詢(xún)、醫(yī)療救助、醫(yī)療移送和收治傷員等任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　6.6 后勤保障

　　各單位要為參與應(yīng)急處置的人員提供應(yīng)急交通和餐飲保障，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)和給予補(bǔ)助、補(bǔ)貼。

　　6.7 培訓(xùn)演練（習(xí)）

　　市海上搜救中心應(yīng)適時(shí)組織海上搜救應(yīng)急培訓(xùn)，按規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急演練（習(xí)）。

　　各縣（區(qū)、市）海（水）上搜救指揮機(jī)構(gòu)（含承擔(dān)海上搜救職責(zé)的機(jī)構(gòu)和部門(mén)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水上從業(yè)人員的操作和安全意識(shí)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)本轄區(qū)海上搜救人員的培訓(xùn)。

　　6.8 監(jiān)督考核

　　市海上搜救辦根據(jù)需要對(duì)各成員單位執(zhí)行預(yù)案的情況和在應(yīng)急救援中履行職責(zé)情況（包括被協(xié)調(diào)的救助力量到位情況、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施落實(shí)情況）進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　7 附則

　　7.1 名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明

　　（1）海上險(xiǎn)情是指船舶、設(shè)施在海上發(fā)生火災(zāi)、爆炸、碰撞、擱淺、沉沒(méi)，油類(lèi)物質(zhì)或危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏以及民用航空器海上遇險(xiǎn)等，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件。

　　（2）本預(yù)案中所指“海上”包括內(nèi)河水域。

　　（3）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　7.2 預(yù)案管理與更新

　　按照應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　7.3 區(qū)域協(xié)作

　　7.3.1 市海上搜救中心與周邊地區(qū)的協(xié)作按有關(guān)雙邊或多邊合作協(xié)議進(jìn)行。未簽訂合作協(xié)議的，市海上搜救中心要與之保持緊密聯(lián)系，建立區(qū)域合作機(jī)制，在信息通報(bào)、資源共享、互派力量援助、聯(lián)合搜救演習(xí)等方面進(jìn)行有效合作。

　　7.3.2 市海上搜救中心接到周邊地區(qū)搜救機(jī)構(gòu)援助請(qǐng)求，應(yīng)視情況提供包括船舶、人員和設(shè)備等援助。

　　7.4 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　7.4.1 參加海上應(yīng)急行動(dòng)犧牲的軍人或其他人員，由軍事部門(mén)或市政府按照《革命烈士褒揚(yáng)條例》等有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)為革命烈士。

　　7.4.2 參加海上應(yīng)急行動(dòng)致殘的軍人或其他人員，由退役軍人事務(wù)部門(mén)按相關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。

　　7.4.3 對(duì)按市海上搜救中心協(xié)調(diào)參加海上搜救行動(dòng)和在海上搜救工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位、船舶和人員，由市海上搜救中心報(bào)上級(jí)搜救部門(mén)或市政府給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償或表?yè)P(yáng)。

　　7.4.4 對(duì)推諉、故意拖延、不服從、干擾市海上搜救中心協(xié)調(diào)指揮，未按本預(yù)案規(guī)定履行職責(zé)或違反本預(yù)案有關(guān)信息發(fā)布規(guī)定的單位、責(zé)任人，由市海上搜救中心予以通報(bào)，并建議其上級(jí)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任或給予黨紀(jì)處分；對(duì)違反法律、法規(guī)的，由相關(guān)管理機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.4.5 對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守的工作人員，依照有關(guān)規(guī)定給予行政或黨紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.5 預(yù)案解釋部門(mén)

　　本預(yù)案由市海上搜救中心辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　7.6 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，原《陽(yáng)江市海上險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案》（陽(yáng)府〔2022〕22號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：1. 陽(yáng)江市海上搜救中心成員單位職責(zé)

　　 2. 海上險(xiǎn)情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　 3. 險(xiǎn)情信息處理流程圖

附件1

陽(yáng)江市海上搜救中心成員單位職責(zé)

　　一、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）：對(duì)本搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)海上險(xiǎn)情的應(yīng)對(duì)管理工作負(fù)責(zé)，制定完善本級(jí)海上險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練和應(yīng)急救援實(shí)施方案，將可能發(fā)生的海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置納入政府應(yīng)急救援體系，加快推進(jìn)屬地應(yīng)急救援基地、隊(duì)伍和裝備建設(shè)；成立縣（市、區(qū)）海（水）上搜救指揮機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)組織做好現(xiàn)場(chǎng)遇難者遺體轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作；要在寒潮大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)（熱帶氣旋）、洪水等惡劣天氣來(lái)臨前預(yù)置專(zhuān)業(yè)搜救船、大型應(yīng)急拖輪、直升機(jī)等應(yīng)急力量，滿(mǎn)足海上應(yīng)急處置所需。

　　二、市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)海上險(xiǎn)情宣傳報(bào)道工作，確保信息發(fā)布的一致性和權(quán)威性；引導(dǎo)社會(huì)輿論，積極宣傳海上險(xiǎn)情的安全防范知識(shí)和技能。

　　三、市委外辦：負(fù)責(zé)海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作中涉外事宜的政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　四、市委統(tǒng)戰(zhàn)部（承接原市委臺(tái)港澳辦職責(zé)）：負(fù)責(zé)協(xié)助做好臺(tái)灣、香港、澳門(mén)地區(qū)所屬海上遇險(xiǎn)船舶和海上獲救臺(tái)灣、香港、澳門(mén)同胞的移送、聯(lián)絡(luò)，以及死亡、失蹤臺(tái)灣、香港、澳門(mén)同胞的善后處理工作。

　　五、市發(fā)展改革局（市能源局）：行使行業(yè)主管部門(mén)安全監(jiān)管職能，負(fù)責(zé)制訂海上風(fēng)電項(xiàng)目施工建設(shè)安全指引；督促海上風(fēng)電相關(guān)企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促、協(xié)調(diào)風(fēng)電業(yè)主單位落實(shí)施工期、營(yíng)運(yùn)期安全保障措施和應(yīng)急有關(guān)工作；協(xié)助開(kāi)展海上風(fēng)電水域險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。

　　六、市工業(yè)和信息化局：依申請(qǐng)按權(quán)限指配海上應(yīng)急救援使用的無(wú)線(xiàn)電頻率，保障相關(guān)無(wú)線(xiàn)電頻率的正常使用；確保海上應(yīng)急公眾通訊網(wǎng)的暢通。

　　七、市公安局：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)力量參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作，維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和陸上交通管制；為獲救外籍人員的移送及遇難人員的善后處理提供便利；根據(jù)職責(zé)劃分，按照有關(guān)程序?qū)z體進(jìn)行統(tǒng)一登記編號(hào)、尸檢拍照、提取相關(guān)檢材以及做好與身份識(shí)別相關(guān)的遺物登記工作，并將遺體移交指定的殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　八、市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好死亡人員遺體轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作和遺體火化工作；按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定協(xié)調(diào)做好海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作中傷殘、犧牲的救援人員優(yōu)待撫恤工作。

　　九、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障市級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急所需資金，對(duì)資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌保障陽(yáng)江市海上搜救中心運(yùn)行資金和經(jīng)費(fèi)。

　　十、市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作中海上勞動(dòng)者的維權(quán)工作以及提供政策指導(dǎo)。

　　十一、市自然資源局：負(fù)責(zé)提供險(xiǎn)情漂移擴(kuò)散預(yù)報(bào)及相關(guān)海洋環(huán)境預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害預(yù)警信息，參與海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。

　　十二、市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，配合做好海上污染事故處置工作；督促陽(yáng)江海上風(fēng)電業(yè)主單位對(duì)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和污染防治監(jiān)督管理。

　　十三、市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)用于海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作的重點(diǎn)物資和緊急客貨運(yùn)輸；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)港航企業(yè)派出力量參與海上應(yīng)急處置。

　　十四、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)力量和協(xié)調(diào)漁船參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)做好獲救涉漁人員的善后處置工作；負(fù)責(zé)查找、提供涉漁船舶的詳細(xì)資料；負(fù)責(zé)陽(yáng)江海上風(fēng)電水域涉漁船舶航行管控工作。

　　十五、市文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的海上安全宣傳工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)旅游景區(qū)內(nèi)的船艇、車(chē)輛等救助資源參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。

　　十六、市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)力量參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急重傷病員的現(xiàn)場(chǎng)急救；建立醫(yī)療聯(lián)動(dòng)機(jī)制，安排醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)海上傷病人員進(jìn)行醫(yī)療救助。

　　十七、市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍參加海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)做好獲救人員臨時(shí)安置、基本生活救助；為海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作提供相關(guān)支持；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)地方政府及市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)海上風(fēng)電安全監(jiān)管工作及海上風(fēng)電應(yīng)急能力建設(shè)；配合海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置、事故調(diào)查處理工作；指導(dǎo)相關(guān)單位制訂、修訂海上風(fēng)電應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練。

　　十八、市氣象局：負(fù)責(zé)做好海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作的氣象保障工作，及時(shí)發(fā)布并提供熱帶氣旋、寒潮大風(fēng)、大霧、強(qiáng)對(duì)流等惡劣天氣信息；根據(jù)市海上搜救中心要求，提供特定海域的氣象實(shí)況和預(yù)報(bào)信息。

　　十九、市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)力量參與發(fā)生在港內(nèi)以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)提供海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置所需的消防裝備和技術(shù)支持。

　　二十、陽(yáng)江海關(guān)：負(fù)責(zé)為海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作所需調(diào)用的跨國(guó)、跨地區(qū)海上應(yīng)急設(shè)備出入境提供便捷服務(wù)。

　　二十一、陽(yáng)江海事局：負(fù)責(zé)發(fā)布權(quán)限范圍內(nèi)有關(guān)海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作的航行通告（警告）；組織本系統(tǒng)力量和協(xié)調(diào)過(guò)往商船參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作，做好救援現(xiàn)場(chǎng)的交通組織工作；負(fù)責(zé)查找、提供有關(guān)商船的詳細(xì)資料，協(xié)助核實(shí)相關(guān)資料。

　　二十二、南海救助局湛江基地：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)力量參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作，及時(shí)將事故現(xiàn)場(chǎng)情況及應(yīng)急處置工作結(jié)果向市海上搜救中心報(bào)告。

　　二十三、陽(yáng)江軍分區(qū)：負(fù)責(zé)按照部隊(duì)兵力調(diào)動(dòng)批準(zhǔn)權(quán)限規(guī)定，組織協(xié)調(diào)駐陽(yáng)江部隊(duì)及所屬力量參與海上險(xiǎn)情處置工作。

　　二十四、陽(yáng)江海警局：負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)及船艇參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)海上安全警戒和保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)陽(yáng)江海上風(fēng)電施工、運(yùn)輸和運(yùn)維船舶治安、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及參與風(fēng)電水域險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作；根據(jù)職責(zé)劃分負(fù)責(zé)對(duì)遇難人員進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定、拍照、登記和收集遺物，出具殮葬證明并通知?dú)泝x館接運(yùn)。

　　二十五、武警陽(yáng)江支隊(duì)：負(fù)責(zé)近海沿岸協(xié)助救援任務(wù)和近海沿線(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)急協(xié)助處置工作。

　　二十六、粵西航道事務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織本單位所屬力量參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作，做好航道、航標(biāo)等航海保障工作。

　　二十七、廣州航標(biāo)處：接到陽(yáng)江海事局應(yīng)急設(shè)標(biāo)需求后，及時(shí)分析研判，在滿(mǎn)足管理要求和安全作業(yè)的前提下啟動(dòng)航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，完成應(yīng)急設(shè)標(biāo)任務(wù)。

　　二十八、陽(yáng)江市保豐港務(wù)有限公司：負(fù)責(zé)組織本單位力量參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。

　　二十九、海上風(fēng)電項(xiàng)目業(yè)主單位：落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加大海上風(fēng)電安全的資金投入，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、施工、運(yùn)輸和運(yùn)維船舶的安全管理；每月通報(bào)海上風(fēng)電建設(shè)施工期、營(yíng)運(yùn)期等情況，落實(shí)施工期、營(yíng)運(yùn)期安全保障措施和應(yīng)急統(tǒng)籌組織落實(shí)；制訂海上風(fēng)電險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練，加強(qiáng)海上風(fēng)電專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配備專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援裝備，保證船岸通訊暢通高效，提升應(yīng)急救援能力。

附件2

海上險(xiǎn)情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　1. 特別重大海上險(xiǎn)情

　　符合下列情況之一的，為特別重大海上險(xiǎn)情：

　　（1）造成30人以上死亡（含失蹤）；

　　（2）危及30人以上生命安全；

　　（3）客船、危險(xiǎn)化學(xué)品船發(fā)生嚴(yán)重危及船舶或人員生命安全；

　　（4）單船10000總噸以上的船舶發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶和人員生命安全造成嚴(yán)重威脅；

　　（5）急需國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、部門(mén)或軍隊(duì)共同組織救援；

　　（6）其他可能造成特別重大危害、社會(huì)影響的海上險(xiǎn)情。

　　2. 重大海上險(xiǎn)情

　　符合下列情況之一的，為重大海上險(xiǎn)情：