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近年來，我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，但糾紛也隨之增多。為此，我市兩級(jí)法院積極構(gòu)建“前端多元化解、中端實(shí)質(zhì)解紛、末端延伸治理”全鏈條司法服務(wù)體系，以法治助推農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
“法官工作室”：前端多元化解聚合力
陽西縣素有“中國(guó)蠔鄉(xiāng)”的美譽(yù)，生蠔養(yǎng)殖業(yè)已成為當(dāng)?shù)刂匾r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
2024年7月，程村鎮(zhèn)劉某在行船回港途中，不小心撞了同村村民陳某的蠔排，導(dǎo)致蠔排損壞，雙方因此產(chǎn)生糾紛。駐村“法官工作室”負(fù)責(zé)人、陽西縣人民法院溪頭人民法庭原副庭長(zhǎng)佘世韜接到村委會(huì)咨詢電話后，考慮到時(shí)值臺(tái)風(fēng)季，又恰逢生蠔即將批量上市，為免矛盾進(jìn)一步激化，便馬上帶領(lǐng)法庭干警來到村委會(huì)實(shí)地了解情況。
雙方各執(zhí)一詞，佘世韜和村干部一起前往現(xiàn)場(chǎng)查看。確認(rèn)蠔排受損不是很嚴(yán)重后，佘世韜認(rèn)為，若繼續(xù)“扯皮”，難保臺(tái)風(fēng)季下受損面積不繼續(xù)擴(kuò)大。當(dāng)務(wù)之急是要讓劉某認(rèn)識(shí)到盡快消弭爭(zhēng)議、修復(fù)蠔排的重要性。
“如果問題不能協(xié)商解決，你作為侵權(quán)人被告上法庭，不僅要承擔(dān)蠔排的賠償責(zé)任，還要承擔(dān)訴訟費(fèi)、保全費(fèi)等對(duì)方的合理維權(quán)成本。”佘世韜對(duì)劉某說。見劉某猶疑不定，佘世韜又結(jié)合多份類案裁判進(jìn)行勸說。最終，劉某與陳某達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，共同選定一家信任的修復(fù)機(jī)構(gòu)，對(duì)受損蠔排進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用由劉某承擔(dān)。
這是陽江法院以“法官工作室”機(jī)制高效化解糾紛的縮影。近年來，陽江法院深度融入“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系，主動(dòng)下沉司法資源，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)199個(gè)“法官工作室”，第一時(shí)間參與基層矛盾糾紛化解，有效保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“如我在訴”：中端實(shí)質(zhì)解紛盡全力
陽東區(qū)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，但因土地問題產(chǎn)生的爭(zhēng)議也不時(shí)出現(xiàn)。2000年1月，陽東區(qū)塘坪鎮(zhèn)某村民小組的盧乙，以代繳公購糧為代價(jià)，無約定期限地從同村盧甲等25人處轉(zhuǎn)包了大片土地，后又將土地轉(zhuǎn)租給梁某用于規(guī)模化養(yǎng)豬。
2006年國(guó)家取消公購糧繳納任務(wù)后，盧乙未再繳納租金。為此，25名村民起訴要求盧乙和梁某返還土地、支付占用費(fèi)。 案件年代跨度大、涉及人數(shù)多，事關(guān)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，且易引發(fā)衍生訴訟。陽東區(qū)人民法院塘坪人民法庭庭長(zhǎng)陳國(guó)良梳理案情后，決定先嘗試調(diào)解。經(jīng)過陳國(guó)良與塘坪鎮(zhèn)、大八鎮(zhèn)幾位鎮(zhèn)干部幾番釋法說理，村民們終于松了口，可大家在調(diào)解方案上又起了爭(zhēng)論。
陳國(guó)良于是又從土地管理部門調(diào)取了土地確權(quán)證書等相關(guān)材料，召集三方當(dāng)事人在庭前會(huì)議上對(duì)原始發(fā)包憑證、確權(quán)衛(wèi)星坐標(biāo)圖等證據(jù)進(jìn)行庭前質(zhì)證。同時(shí)不忘趁機(jī)調(diào)解，并擬出一份調(diào)解方案建議交到村民盧甲手中。
令人欣喜的是，開庭當(dāng)日，25名村民中有18人表示同意調(diào)解建議。陳國(guó)良趁熱打鐵，將剩余7人分成兩組，與鎮(zhèn)干部分頭做調(diào)解工作。最終，各方當(dāng)庭達(dá)成補(bǔ)繳租金、續(xù)租土地的調(diào)解協(xié)議，兩名被告也爽快地支付了拖欠的租賃費(fèi)。
據(jù)介紹，2023年起，陽江法院聚焦“公正與效率”主題，牢固樹立“實(shí)質(zhì)解紛防衍生”思想，在全市法院推行立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合促進(jìn)糾紛一次性解決工作機(jī)制，案件比從2022年的1:1.58逐年下降至2024年的1:1.44。市中級(jí)人民法院連續(xù)兩年被廣東省高級(jí)人民法院評(píng)為“綜合提升審判質(zhì)效工作綜合優(yōu)勝單位”。
“親清益企行”：末端延伸治理有效力
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開從業(yè)者以法治思維和法治方法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，這就要求法院不能局限于個(gè)案的被動(dòng)審理，而是要化被動(dòng)為主動(dòng)，加強(qiáng)從業(yè)者法律意識(shí)的提升。
陽西法院在對(duì)近年受理的涉“程村蠔”案件分析后發(fā)現(xiàn)，生蠔買賣主要存在締約履約不規(guī)范等問題。為此，法官專門為當(dāng)?shù)厣栶B(yǎng)殖協(xié)會(huì)送上一堂“穩(wěn)妥賣蠔法律課”。
“這個(gè)案例提示大家，要盡量通過文字方式對(duì)生蠔的大小、品質(zhì)、數(shù)量、價(jià)款、運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容進(jìn)行細(xì)致約定，盡量減少通過微信語音通話或留言等口頭方式來交易”“建議及時(shí)對(duì)一階段的貨款進(jìn)行結(jié)算，防止出現(xiàn)因交易量過大、次數(shù)過多、事項(xiàng)積累導(dǎo)致核算難、舉證難等問題”……法官結(jié)合真實(shí)案例為大家講法律。蠔農(nóng)們紛紛感慨道：“我們?cè)瓉矶际沁@么做的，沒想到省事的背后是麻煩事，看來以后要更規(guī)范些才行。”
為更好地服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，陽江法院打造“親清益企行”司法服務(wù)志愿品牌，針對(duì)本土企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中面臨的締約履約、企業(yè)用工、知產(chǎn)侵權(quán)等問題，為行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)“量身定制”專題宣講，去年以來受惠企業(yè)達(dá)200余家。
