綠能產業集群年產值超200億元，低空經濟創新融合產業基礎配套設施項目納入省2025年重點項目；區屬國企總資產大幅增長，屢創新高；城鎮化率從2022年的52.7%提高到2024年的55.2%……
實施“百千萬工程”三年來，陽東區委、區政府敢“改”敢“創”，系統“立項”，精準破題。在明晰困擾縣域經濟社會發展的深層次矛盾與障礙后，陽東著重搭建“縣域經濟發展五大要素保障機制”和“鄉村振興發展五化聯動機制”的“5+5”集成式改革架構，以“擊重點、活全局”的改革之力，促使產業提質、國企改革、集體增收等領域，涌現陣陣新浪潮，為打造城鄉區域協調發展更優格局，夯實道道“硬脊梁”。
深耕“三口田”
做大縣域經濟“陸?？铡钡案?/p>
7月25日、26日，陽江合山機場，低空展演讓人大開眼界。以“2025年陽江·陽東低空經濟推介大會暨低空文旅航空科普展”開幕為契機，陽東“秀”了一波坐擁約2500平方公里、高度3900米管制空域的厚實家底。
“原來合山機場現在還能跳傘，有機會一定來試試！”看罷表演，不少群眾仍意猶未盡?！拔覀兿Ｍ蛟旄唷涂?文旅’示范項目，讓‘空中看陽江’成為旅游新時尚！”廣東省高空視界航空科技公司董事長梁桂源說，公司看中陽東極其優越的空域資源、完善的產業配套和巨大的市場潛力，今年初在合山機場打造跳傘基地，他們正積極試運營航空主題研學項目。
去年底至今，合山機場先后掛牌陽東區低空安全無人機飛行測試驗證基地、陽江市海上風電綜合保障飛行基地、陽江市無人機測試試飛基地、廣東省應急航空救援陽江基地。
記者獲悉，陽東正探索未來全面開放并落地能源保障、城市與城際物流、現代農林牧漁業、文旅應用、城市管理和公共服務等5個大項、30個以上應用場景。
低空之躍進，折射出陽東重塑傳統產業結構的勃勃雄心。
陽東區委書記李坤提出，要舉全區之力用好“三口田”、打好“三張牌”。具體路徑是利用產業優勢，耕好陸上這口田；利用海域優勢，耕好海上這口田；利用空域優勢，耕好空中這口田。依托“陸?？铡比龡臻g優勢和交通區位優勢，陽東重點培育打造綠能制造、深藍牧場、五金刀剪等綠色、藍色、金色產業集群，做大做強做優“1+3+3+N”現代化產業體系。
陽東已建成投產、在建和已核準的清潔能源裝機容量超1400萬千瓦，年發電量達529.34億千瓦時，千億級綠能產業集群的愿景大有可為。
坐擁2286平方公里廣闊海域，陽東探索“海上風電+海洋牧場”融合發展路徑，正加快構建“一港六園一基地”現代化海洋牧場產業布局。
今年初，陽東東平漁港獲批國家級中心漁港。目前，中廣核帆石200萬千瓦海上風電項目加速推進，三山島300萬千瓦海上風電項目全部核準，陽江核電溫排區海域海上光伏示范項目納入省級能源產業科技創新項目，深藍現代化海洋牧場試點項目、國家級沿海漁港經濟區申報工作等順利推進。一系列優質項目，步步“激活”陽東海洋經濟的巨大潛能。
陽江陽東產業園區內，廣東陽江（陽東）綠能產業園“新人”云集，標準車間入駐利用率近七成。以海上風電項目為主要電源，以綠電送出直供輸配電基礎設施為支撐，陽東綠能產業園將實現60%以上綠電直供，為無人機綠色制造等企業提供可靠電力支撐。
依托“綠能+智造”優勢產業，陽東正以合山機場為核心，加快規劃建設陽江市低空經濟產業園。正在推進的陽東區低空經濟創新融合產業基礎配套設施項目，將建設超10萬平方米產業載體和3萬平方米綜合服務樞紐。
國企深改革
建強高質量發展“動力源”
三年來，陽東通過完善縣域投融資機制，不斷健全縣域高質量發展動力機制，支持區屬國企布局拓展綠色能源、低空經濟、海洋牧場等戰略性新興產業，導引陽東產業大版圖向“新”圖強。
2022年下半年，陽東實施深化國企改革提升行動，區屬一級企業由原來的17家整合組建為5家。通過持續推進國有企業“瘦身健體”、提質增效，清理退出不具備優勢的非主營業務和低效無效資產，形成“1個國資平臺+5家綜合集團+N家子公司”的國資立體新格局。
去年7月，陽東萬象置業投資集團有限公司（下稱“萬象集團”）聯合陽江海伽陽投資開發有限公司共同出資，發起設立粵西地區首只區縣級產業基金——金航創投基金，創新“以投促引”模式，實施“基金+基地”招投聯動。
萬象集團副總經理陳芳格介紹，金航創業投資基金總規模2億元，其中首個項目向中山開通參投1000萬元，新廠房已在陽東落戶投產，另外還確定了3個優質投資項目，目前正在開展盡職調查。同時，萬象集團正與深圳企業謀劃組建一支規模10億元的產業投資基金。
值得一提的是，陽東還推進以萬象集團為主體打造全區首家AA評級國企，探索企業發債直接融資。陳芳格說:“預計8月底評級報告出來后，最快在11月底完成發行陽東區屬國企首單非公開發行債券?！?/p>
作為廣東陽東經濟開發區核心發展平臺公司，近年來，萬象集團承擔光伏發電、儲能、風電、物流城及產業園基礎設施建設等重大項目，同時面臨存量債務集中到期與新增投資資金缺口的雙重壓力。為破解困局，萬象集團以市場化手段重構債務結構，本次發行中長期公司債券，擬募集不超過8億元，將為集團產業化轉型新能源、物流、低空經濟等板塊發展提供支撐，也為區域國企破解資金難題及同類企業改革提供范本。
去年10月，背負“完善國有資產和公共資產監管機制、加強資產運營管理”等使命，陽東區公共資產事務中心揭牌成立。該中心相關負責人表示，截至今年6月底，陽東區屬國企總資產突破53.19億元，同比增長43.23%，比改革前增長98.31%，創歷史新高。今年上半年，區屬國企實現營收累計3.38億元，同比增長10.62%，資產負債率比改革前下降27.50%，累計為財政增收約6.2億元。
樹立好典型
多路徑壯大新型農村集體經濟
2024年，陽東實現地區生產總值較2022年增長約13.3%，全區規上工業增加值增長5.7%，增速超全省平均水平、總量居全市第一。如何讓縣域百村緊跟城區經濟，進一步富起來、強起來？陽東同樣對改革寄予厚望。
村集體經濟直接掛鉤鄉村振興的“錢袋子”。面對村集體經濟突出短板，陽東區持續深化發展新型農村集體經濟省級專項改革試點工作，積極導入社會資源，鼓勵打造典型標桿，有效推動新型農村集體經濟多元增收、多點開花。
“村集體收入2022年是59.6萬元，2024年增至104萬元。盤活土地、村企合作，直接帶動了200多名村民就業。”那龍鎮亨垌村黨總支書記鄧伯律說，400多戶村民把2200多畝土地集中“存儲”，統一流轉給大企業連片機械式耕種，村里昔日許多荒地變“聚寶盆”。
作為全省新型農村集體經濟典型案例，“土地信用中心”在那龍鎮亨垌村、大八鎮周亨村試點成功。在此基礎上，陽東全域推廣該模式，以“小田變大田”攻克農村耕地碎片化。目前，全區流轉土地達15.89萬畝，土地流轉率達49.96%。
“2024年，我們培育出了3個村集體經濟收入超百萬元的‘百萬村’，預計2025年這一數量還將增長。”東城鎮相關負責人介紹，“百萬村”的秘訣之一便緣于各村積極盤活村集體留用地。
報平村成功盤活新江東路旁2.6萬平方米留用地，引進新能源汽車城項目，去年村集體經濟收入超410萬元。
丹載村通過市公共資源交易中心以15年租期2320萬元的總價格，成功拍出2萬平方米閑置留用地，去年村集體經濟收入超160萬元。
那味村將6.9萬平方米留用地完善配套基礎設施，建設3.7萬平方米標準廠房，預計今年可增加村集體經濟收入超320萬元。
6月，“2025鎮域經濟500強”名單出爐，東城鎮排名第289位，相較去年上升了21位，在粵東西北地區位列第二強鎮。這一突破性成績既是鎮域經濟韌性與活力的集中展現，更是“百千萬工程”三年初見成效的生動注腳。
2024年，陽東區157個行政村集體總收入達8265.67萬元，比2021年試點前增長113.6%，所有行政村集體年收入超過20萬元。
以爭做典型的標桿力量，陽東正引領更多鄉村“錢袋子”蓄勢蝶變。
